JAMELJABER
July 3rd, 2009, 06:48 PM
اقرار وثيقة اردنية لتسهيل النقل والتجارة بين الدول العربية
[Link nur für registrierte Benutzer sichtbar]
عمان - محمد الدويري-بترا - التقى رئيس الوزراء نادر الذهبي في مكتبه برئاسة الوزراء امس وزراء النقل العرب ورؤساء وفود الدول العربية المشاركين في الاجتماع التشاوري لمجلس وزراء النقل العرب الذي بدأ اعماله في عمان صباح امس.
واستمع رئيس الوزراء من وزراء النقل ورؤساء الوفود الى ايجاز حول اهمية هذا الاجتماع التشاوري الذي يستهدف انشاء اللجنة العربية لتسهيل النقل والتجارة بين الدول العربية كما استمع منهم الى ابرز معوقات النقل والتجارة والمعوقات التنظيمية والاجرائية والتشريعية.
واكد الذهبي دعم الاردن وتأييده لتوجه مجلس وزراء النقل العرب بخصوص انشاء اللجنة العربية لتسهيل حركة النقل والتجارة بين الدول العربية.
وابدى استعداد الاردن للتعاون مع الدول العربية المجاورة لتطبيق هذا التوجه كمرحلة اولى وصولا الى الغاء العوائق بين مختلف الدول العربية وتطوير التعاون في مجالات تسهيل النقل والتجارة بينها.
واقر وزراء النقل العرب خلال اجتماع تشاوري عقد امس في عمان تشكيل لجنة تنفيذية عربية لمناقشة وثيقة اردنية تضمنت اهداف ومهام واطر واليات تسهيل عملية النقل والتجارة بين الدول العربية.
وأعد الاردن الوثيقة بالتعاون مع وزراء النقل العرب والامانة التنفيذية للجنة الامم المتحدة الاقتصادية والاجتماعية لغربي اسيا (الاسكوا).
وقال وزير النقل المهندس سهل المجالي في كلمة افتتاحية للقاء التشاوري بمشاركة 5 وزراء عرب الى جانب ممثلين عن 4 دول عربية اخرى ان قطاع النقل من اهم قطاعات البنية الاساسية ويحتل مكانة بارزة في جدول اعمال القمم العربية خاصة القمة العربية الاقتصادية والتنموية والاجتماعية التي عقدت في الكويت في كانون الثاني الماضي. واضاف ان قطاع النقل يعد العمود الفقري الذي تستند عليه جهود وخطوات التكامل الاقتصادي العربي في جميع المجالات، مشيرا الى ان اعلان الكويت كان تعبيرا صادقا عن اهمية هذا الدور لقطاع النقل في الارتقاء بمستوى معيشة المواطن العربي.
وبين ان هذا الاجتماع يأتي استكمالا لقرار مجلس وزراء النقل العرب في دورته الاستثنائية التي تم عقدها في القاهرة في ايار الماضي بانشاء لجنة لتسهيل النقل والتجارة بين الدول العربية. واكد المجالي اهمية تبني سياسات تهدف الى تعظيم الاستفادة من ادارة لوجستيات النقل والتجارة بما يمكن من توفير نظم متكاملة تحقق التوجيه والرقابة على تدفق المواد الخام والمنتجات تامة الصنع وتخزينها وتوزيعها الى مختلف مراكز الاستهلاك على الصعيد الوطني وعلى صعيد التجارة العربية البينية والعربية الخارجية. واشار الى ان انتهاج بعض الدول العربية سياسة التوسع في انشاء المناطق الحرة والمناطق ذات الطبيعة الخاصة يتطلب التنسيق على المستوى العربي بين هذه المناطق على اساس التكامل والربط فيما بينها بمحاور نقل لرفع معدلات السلامة والامان وتوفير الوقت والحد من الاثار السلبية البيئية.
وقال وزير النقل المجالي خلال مؤتمر صحفي عقد على هامش الاجتماع عن انه تم الاتفاق على تشكيل لجنة فنية تنفيذية تمثل 7 دول عربية والأمانة العامة لجامعة الدول العربية وممثلين عن مجلس وزراء النقل العرب والمالية والصناعة والتجارة والجمارك، من اجل مناقشة الوثيقة الاردنية
وبين الوزير ان المشاركين اتفقوا على أن تقوم هذه اللجنة بتنقيح وصياغة مسودة الوثيقة المشتركة الصادرة عن الاجتماع التشاوري لوزراء النقل العرب لتسهيل النقل والتجارة بين الدول العربية والتي أعدها الأردن، وقال '' بعد صياغتها بصورتها النهائية في تشرين ثاني المقبل سيصار لإقرارها في مجلس وزراء النقل العرب ومن ثم رفعها للقمة العربية الاقتصادية'' ، مشيرا في الوقت ذاته الى ان اللجنة ستعمل على تنسيق كافة الأعمال الإجرائية بين الدول العربية لإزالة معوقات النقل والتجارة.
وأشار الوزير الى انّ الشهر المقبل سيكون هناك اجتماع للمجلس الاقتصادي والاجتماعي العربي.
واضاف المجالي ان أهم المعوقات التي تواجه النقل بين الدول العربية تعدد السلطات التي تدير المراكز الحدودية وطول فترة انجاز المعاملات وارتفاع تكاليف النقل واختلاف أنظمة النقل خصوصا النقل السككي.
وبين أنه ولأول مرة يتم النظر رسميا وعلى مستوى الوزراء النقل العرب بمشاكل النقل ومعيقاته بين الدول بهذا الزخم .
واعتبر أنّ مشروع الربط السككي بين الدول العربية كان الأساس في الاجتماع مشيرا الى انّ الدول عندما بدأت تبحث كيفية وألية تنفيذه وجدت الكثير من المعوقات التي تم الحديث عنها مشيرا أن اللجنة سيكون لها دور كبير في بحث الحلول للوصول الى الربط السككي.
وحول غياب دولة العراق عن الاجتماع أشار الوزير الى أنّ الاجتماع غير ملزم وأنّ الدول التي لم تحضر كان لها ظروفها.
وفيما يخص دخول العراق بمشروع الربط السككي قال الوزير ان العراق له تخوفات مبررة مرتبطة بأمور مالية واستثمارات كبيرة فيها.
وقال الامين العام المساعد للشؤون الاقتصادية في جامعة الدول العربية الدكتور محمد بن ابراهيم التويجري خلال المؤتمر الصحفي ان المشاركين في الاجتماع التشاوري شكلوا لجنة فنية برئاسة الاردن وعضوية السعودية وسوريا والامارات وفلسطين وتونس وسلطنة عمان والكويت بالاضافة الى الامانة العامة لجامعة الدول العربية و(الاسكوا) لدراسة مسودة اهداف ومهام واطار والية عمل لجنة تسهيل النقل والتجارة بين الدول العربية.
واضاف ان اللجنة ستدرس مسودة الوثيقة المشتركة الصادرة عن الاجتماع التشاوري والتي اعدها الاردن و(الاسكوا) لعرضها بصيغتها النهائية على المكتب التنفيذي لمجلس وزراء النقل لاتخاذ التوصية المناسبة تمهيدا لرفعها الى مجلس وزراء النقل العرب في اجتماعه المقبل.
واشار الى انّ هذا الاجتماع كان فرصة لعرض المعوقات ومناقشتها جديا
وتم خلال الاجتماع عرض تجربة الاتحاد الاوروبي في مجال تسهيل النقل والتجارة بين دول الاتحاد وعرض تجربة الاسكوا في مجال تسهيل النقل والتجارة وانشاء اللجان الوطنية لتسهيل النقل والتجارة في المنطقة.
يذكر ان لجنة تسهيل النقل والتجارة بين الدول العربية هي لجنة مشكلة من الدول العربية الأعضاء في جامعة الدول العربية في اطار مجلس وزراء النقل العرب وتهدف الى زيادة تنافسية قطاع النقل وتقليص الكلف والزمن وتعزيز الامن من خلال تقديم سلسلة متكاملة لعمليات النقل والتجارة والوصول الى مرجعية موحدة لايجاد الحلول للمشاكل الجمركية وتشجيع وتطوير نظام النقل الدولي متعدد الوسائط وتعزيز الشراكة بين القطاع الحكومي والقطاع الخاص في مجال تسهيل النقل والتجارة. وشارك في الاجتماع وزراء وممثلون عن 12 دولة عربية وجامعة الدول العربية واللجنة الاقتصادية والاجتماعية لغرب أسيا (الاسكوا) والاتحاد الأوروبي.
''نص الوثيقة الاردنية حول تسهيل النقل والتجارة بين الدول العربية'
' وفيما يلي نص مسودة الوثيقة المشتركة الصادرة عن الاجتماع التشاوري لوزراء النقل العرب لتسهيل النقل والتجارة بين الدول العربية التي اعدها الاردن يعتبر موضوع تسهيل النقل والتجارة احد اهم اهتمامات مجلس وزراء النقل العرب منذ زمن بعيد، وفي 7 ايار 2009، عقد مجلس وزراء النقل العرب دورة استثنائية في مقر الامانة العامة لجامعة الدول العربية بالقاهرة لاقرار ورقة العمل التنفيذية للمقررات المتعلقة بمجال النقل الصادرة عن القمة العربية الاقتصادية والتنموية والاجتماعية التي عقدت بالكويت يومي 19 - 20 كانون الثاني 2009، وقد سبق اجتماع الدورة الاستثنائية اجتماع خاص لكبار المسؤولين بوزارات النقل العربية عقد يومي 4-5 ايار 2009، واجتماع عادي للمكتب التنفيذي للمجلس عقد يوم 6 ايار 2009، نوقش خلالهما التصور الاول لورقة العمل التنفيذية الذي اعدته الامانة العامة. واسفرت دورة مجلس وزراء النقل العرب الاستثنائية الى اعتماد ورقة العمل التنفيذية لمقررات القمة العربية الاقتصادية والتنموية والاجتماعية في مجال النقل والتي تضمنت البند (ثالثا) المتعلق بالخطوات الخاصة بتحسين اداء المنافذ البرية الحدودية وتطوير الانظمة اللوجيستية من خلال انشاء لجنة لتسهيل النقل والتجارة بين الدول العربية. وثانيا: الامانة التنفيذية للجنة الامم المتحدة الاقتصادية والاجتماعية لغربي آسيا (الاسكوا):. حيث يأخذ موضوع تسهيل النقل والتجارة حيزا كبيرا من اهتمام اللجنة الاقتصادية والاجتماعية لغربي آسيا (الاسكوا) منذ عام 1984 حتى اليوم خاصة خلال العشر سنوات السابقة، ففي عام 2000، اعدت الاسكوا اول دراسة ميدانية تحليلية مقارنة في هذا المجال في المنطقة بعنوان ''تسهيل نقل البضائع الدولية في منطقة الاسكوا'' 0ست مجلدات)، وحظيت توصيات الدراسة بالاقرار والتأييد في الدورة الوزارية الحادية والعشرين للاسكوا (بيروت، 10-11 ايار/ مايو 2001) ولاحقا على مستوى المنطقة العربية، وكان من اهم توصيات الدراسة ان تبدأ عملية التنفيذ بانشاء لجان وطنية لتسهيل النقل والتجارة في بلدان المنطقة اسوة بما يجري في اكر من ستين بلدا في العالم منذ الستينات، ومنذ ذلك التاريخ، اجرت الاسكوا عدة دراسات من اهمها دراسة الجدوى الاقتصادية لتسهيل تبادل البضائع عبر اراضي وموانئ الاردن وسوريا ولبنان (2003)، ودراسة مقارنة حول تسهيل النقل والتجارة في مصر والاردن وسوريا وفلسطين (2007)، ومرفق طيه قائمة مختارة من دراسات الاسكوا ذات العلاقة، وفي هذا المجال ايضا، اعدت الاسكوا ''دليل انشاء اللجان الوطنية لتسهيل النقل والتجارة في منطقة الاسكو'' (بيروت 2002) وتقوم لجنة النقل في الاسكوا بمتابعة سنوية للتقدم المحرز بشأن انشاء وتفعيل اللجان الوطنية في دول المنطقة وتيسير الاجراءات في المنافذ الحدودية، ونتيجة لذلك، فقد تم حتى الان انشاء لجان وطنية في تسعة بلدان عربية اعضاء في الاسكوا، ولقد اعدت هذه الوثيقة اعتمادا على دليل انشاء اللجان الوطنية المذكور اعلاه واسترشادا بصيغة التعاون المعتمدة بين الامانة التنفيذية للاسكوا والامانة العامة لجامعة الدول العربية في مجالات متعددة مثل النقل متعدد الوسائط.
وفيما يتعلق بتعريف اللجنة حيث تعد لجنة تسهيل النقل والتجارة بين الدول العربية هي لجنة عربية مشكلة من الدول الاعضاء في جامعة الدول العربية في اطار مجلس وزراء النقل العرب تعنى بدراسة وتسهيل اجراءات حركة نقل وانسياب الاشخاص والبضائع بين الدول العربية.
ومن اهداف اللجنة ، زيادة تنافسية قطاع النقل وتقليص الكلف والزمن وتعزيز الامن من خلال تقديم سلسلة متكاملة لعمليات النقل والتجارة.
والوصول الى مرجعية موحدة لايجاد الحلول للمشاكل الجمركية. وتشجيع وتطوير نظام النقل الدولي متعدد الوسائط. وتعزيز الشراكة بين القطاع الحكومي والقطاع الخاص في مجال تسهيل النقل والتجارة. وتسهيل النقل والتجارة من خلال تبسيط ومواءمة وتوحيد الاجراءات والعمليات والاصلاح الاداري والقانوني وحوسبة الاجراءات بمساندة تكنولوجيا المعلومات والاتصال. و تعزيز القدرة التنافسية للدول العربية لزيادة الصادرات.
وتبسيط الاجراءات وازالة العوائق التي تعترض التجارة بين الدول العربية وبالتالي زيادة التبادل التجاري والسياحي وتحقيق التكامل بين هذه الدول. وتوفير منتدى عربي لتسهيل وترشيد الاجراءات والممارسات وتوحيد الوثائق المستعملة في النقل والتجارة. وزيادة الوعي بمنافع تحقيق تسهيل النقل والتجارة.
اما مهام اللجنة، فانها تتولى المهام التالية لتحقيق الاهداف المذكورة وتتمثل بدراسة ومناقشة الموضوعات والقرارات ذات العلاقة بتسهيل النقل والتجارة والمحالة الى اللجنة من مجلس وزراء النقل العرب ومكتبه التنفيذي واقتراح آليات تنفيذها. ودراسة التحديات والمعوقات التي تواجه حركة النقل والتجارة بين الدول العربية وتقديم المقترحات والتوصيات والحلول الناجعة لها. واعداد مسودات الاتفاقيات العربية التي تضمن تسهيل حركة النقل والتجارة بين الدول العربية من خلال مراجعة الاتفاقيات النافذة حالياً وتطويرها واقتراح اية تعديلات عليها او اقتراح اتفاقيات جديدة. واعداد وثائق موحدة في مجال النقل والتجارة بين الدول العربية. والتنسيق المستمر بين الدول العربية لضمان حرية وحركة النقل والتجارة. ومتابعة المستجدات الدولية وتجارب التكتلات الاقليمية الاخرى في مجال تسهيل النقل والتجارة والاستفادة منها. ودراسة الاتفاقيات والمواثيق الدولية الخاصة بتسهيل النقل والتجارة وبيان مدى الحاجة الى الانضمام لها. وجمع المعلومات والاجراءات الرسمية المتبعة في عمليات النقل والتجارة في الدول العربةي ومراجعتها وتقييمها واقتراح اجراءات موحدة في هذا المجال. ووضع الشروط المرجعية للدراسات الفنية في مجال تسهيل النقل والتجارة والاشراف على اعدادها بالاستعانة بالمنظمات والهيئات والاتحادات العاملة في قطاع النقل والتجارة ومراكز البحوث المتخصصة. ووضع برامج توعية للتعريف باهمية تسهيل النقل والتجارة واثر ذلك على التنمية الاقتصادية والاجتماعية. وانشاء فرق عمل منبثقة عن اللجنة يختص كل منها بموضوعات فنية محددة عند الضرورة وتضم في عضويتها متخصصين في تلك الموضوعات. ووضع مؤشرات اداء تعتمد عربياً في مجالات التوثيق وهيكلية التعرفة الجمركية والتبادل الالكتروني للبيانات ولحركة النقل عبر المراكز الجمركية الحدودية بين الدول العربية. وترفع اللجنة نتائج اعمالها ومقترحاتها وتوصياتها الى المكتب التنفيذي لمجلس وزراء النقل العرب لاتخاذ القرارات اللازمة بشأنها.
وتتألف اللجنة العربية لتسهيل النقل والتجارة بصفة اساسية من مندوبين عن الدول العربية من ذوي الخبرة والاختصاص في مجال النقل والتجارة من القطاعين العام والخاص على ان تضم في عضويتها مندوبي وزارة النقل، وزارة التجارة والسلطات الجمركية، وكذلك من ممثلي المنظمات الاتحادات العربية العاملة في مجال النقل والتجارة بصفة مراقب. وتشارك اللجنة الاقتصادية والاجتماعية لغربي آسيا (الاسكوا) كعضو اساسي في اللجنة.
وللجنة دعوة من تراه من المنظمات والهيئات الدولية والاقليمية والشركات وبيوت الخبرة المتخصصة للمشاركة في أي من اجتماعاتها.
الامانة الفنية للجنة
يكون للجنة العربية لتسهيل النقل والتجارة امانة فنية مشتركة من كل من الامانة العامة لجامعة الدول العربية والامانة التنفيذية للجنة الامم المتحدة الاقتصادية والاجتماعية لغربي آسيا (الاسكوا).
اجتماعات اللجنة
تعقد اللجنة اجتماعيين عاديين في السنة، ولها ان تعقد اجتماعات استثنائية بناء على طلب من الامانة الفنية للجنة او من ثلاث دول على الاقل. وتقوم الامانة الفنية للجنة بتوجيه الدعوة للاجتماعات العادية والاستثنائية للجنة وكذلك لاجتماعات فرق العمل التابعة بها. وتعقد اللجنة اجتماعاتها بالتناوب في مقر الامانة العامة لجامعة الدول العربية ومقر لجنة الامم المتحدة الاقتصادية والاجتماعية لغربي آسيا (الاسكوا) ما لم تطلب احدى الدول استضافة الاجتماعز ولأغراض تسهيل عمل اللجنة يمكن تقسيمها في بداية الاجتماع الى مجموعات تقوم هذه المجموعات بالتحضير للموضوعات المعروضة على اجتماع اللجنة وعرض النتائج على الاجتماع الرئيسي للجنة، وعلى النحو التالي:. مجموعة تسهيل النقل والتجارة لدول مجلس التعاون الخليجي. ومجموعة تسهيل النقل والتجارة لدول الاتحاد المغاربي. ومجموعة تسهيل النقل والتجارة ل بقية الدول العربية. ويكون اجتماع اللجنة قانونياً بحضور اغلبية ممثلي الدول العربية. وتصدر توصيات اللجنة بأغلبية الدول الحاضرة.
رئاسة اللجنة
تكون رئاسة اللجنة العربية لتسهيل النقل والتجارة لمدة عام بالتناوب بين الدول العربية حسب الترتيب الهجائي لأسماء الدول.
[Link nur für registrierte Benutzer sichtbar]
عمان - محمد الدويري-بترا - التقى رئيس الوزراء نادر الذهبي في مكتبه برئاسة الوزراء امس وزراء النقل العرب ورؤساء وفود الدول العربية المشاركين في الاجتماع التشاوري لمجلس وزراء النقل العرب الذي بدأ اعماله في عمان صباح امس.
واستمع رئيس الوزراء من وزراء النقل ورؤساء الوفود الى ايجاز حول اهمية هذا الاجتماع التشاوري الذي يستهدف انشاء اللجنة العربية لتسهيل النقل والتجارة بين الدول العربية كما استمع منهم الى ابرز معوقات النقل والتجارة والمعوقات التنظيمية والاجرائية والتشريعية.
واكد الذهبي دعم الاردن وتأييده لتوجه مجلس وزراء النقل العرب بخصوص انشاء اللجنة العربية لتسهيل حركة النقل والتجارة بين الدول العربية.
وابدى استعداد الاردن للتعاون مع الدول العربية المجاورة لتطبيق هذا التوجه كمرحلة اولى وصولا الى الغاء العوائق بين مختلف الدول العربية وتطوير التعاون في مجالات تسهيل النقل والتجارة بينها.
واقر وزراء النقل العرب خلال اجتماع تشاوري عقد امس في عمان تشكيل لجنة تنفيذية عربية لمناقشة وثيقة اردنية تضمنت اهداف ومهام واطر واليات تسهيل عملية النقل والتجارة بين الدول العربية.
وأعد الاردن الوثيقة بالتعاون مع وزراء النقل العرب والامانة التنفيذية للجنة الامم المتحدة الاقتصادية والاجتماعية لغربي اسيا (الاسكوا).
وقال وزير النقل المهندس سهل المجالي في كلمة افتتاحية للقاء التشاوري بمشاركة 5 وزراء عرب الى جانب ممثلين عن 4 دول عربية اخرى ان قطاع النقل من اهم قطاعات البنية الاساسية ويحتل مكانة بارزة في جدول اعمال القمم العربية خاصة القمة العربية الاقتصادية والتنموية والاجتماعية التي عقدت في الكويت في كانون الثاني الماضي. واضاف ان قطاع النقل يعد العمود الفقري الذي تستند عليه جهود وخطوات التكامل الاقتصادي العربي في جميع المجالات، مشيرا الى ان اعلان الكويت كان تعبيرا صادقا عن اهمية هذا الدور لقطاع النقل في الارتقاء بمستوى معيشة المواطن العربي.
وبين ان هذا الاجتماع يأتي استكمالا لقرار مجلس وزراء النقل العرب في دورته الاستثنائية التي تم عقدها في القاهرة في ايار الماضي بانشاء لجنة لتسهيل النقل والتجارة بين الدول العربية. واكد المجالي اهمية تبني سياسات تهدف الى تعظيم الاستفادة من ادارة لوجستيات النقل والتجارة بما يمكن من توفير نظم متكاملة تحقق التوجيه والرقابة على تدفق المواد الخام والمنتجات تامة الصنع وتخزينها وتوزيعها الى مختلف مراكز الاستهلاك على الصعيد الوطني وعلى صعيد التجارة العربية البينية والعربية الخارجية. واشار الى ان انتهاج بعض الدول العربية سياسة التوسع في انشاء المناطق الحرة والمناطق ذات الطبيعة الخاصة يتطلب التنسيق على المستوى العربي بين هذه المناطق على اساس التكامل والربط فيما بينها بمحاور نقل لرفع معدلات السلامة والامان وتوفير الوقت والحد من الاثار السلبية البيئية.
وقال وزير النقل المجالي خلال مؤتمر صحفي عقد على هامش الاجتماع عن انه تم الاتفاق على تشكيل لجنة فنية تنفيذية تمثل 7 دول عربية والأمانة العامة لجامعة الدول العربية وممثلين عن مجلس وزراء النقل العرب والمالية والصناعة والتجارة والجمارك، من اجل مناقشة الوثيقة الاردنية
وبين الوزير ان المشاركين اتفقوا على أن تقوم هذه اللجنة بتنقيح وصياغة مسودة الوثيقة المشتركة الصادرة عن الاجتماع التشاوري لوزراء النقل العرب لتسهيل النقل والتجارة بين الدول العربية والتي أعدها الأردن، وقال '' بعد صياغتها بصورتها النهائية في تشرين ثاني المقبل سيصار لإقرارها في مجلس وزراء النقل العرب ومن ثم رفعها للقمة العربية الاقتصادية'' ، مشيرا في الوقت ذاته الى ان اللجنة ستعمل على تنسيق كافة الأعمال الإجرائية بين الدول العربية لإزالة معوقات النقل والتجارة.
وأشار الوزير الى انّ الشهر المقبل سيكون هناك اجتماع للمجلس الاقتصادي والاجتماعي العربي.
واضاف المجالي ان أهم المعوقات التي تواجه النقل بين الدول العربية تعدد السلطات التي تدير المراكز الحدودية وطول فترة انجاز المعاملات وارتفاع تكاليف النقل واختلاف أنظمة النقل خصوصا النقل السككي.
وبين أنه ولأول مرة يتم النظر رسميا وعلى مستوى الوزراء النقل العرب بمشاكل النقل ومعيقاته بين الدول بهذا الزخم .
واعتبر أنّ مشروع الربط السككي بين الدول العربية كان الأساس في الاجتماع مشيرا الى انّ الدول عندما بدأت تبحث كيفية وألية تنفيذه وجدت الكثير من المعوقات التي تم الحديث عنها مشيرا أن اللجنة سيكون لها دور كبير في بحث الحلول للوصول الى الربط السككي.
وحول غياب دولة العراق عن الاجتماع أشار الوزير الى أنّ الاجتماع غير ملزم وأنّ الدول التي لم تحضر كان لها ظروفها.
وفيما يخص دخول العراق بمشروع الربط السككي قال الوزير ان العراق له تخوفات مبررة مرتبطة بأمور مالية واستثمارات كبيرة فيها.
وقال الامين العام المساعد للشؤون الاقتصادية في جامعة الدول العربية الدكتور محمد بن ابراهيم التويجري خلال المؤتمر الصحفي ان المشاركين في الاجتماع التشاوري شكلوا لجنة فنية برئاسة الاردن وعضوية السعودية وسوريا والامارات وفلسطين وتونس وسلطنة عمان والكويت بالاضافة الى الامانة العامة لجامعة الدول العربية و(الاسكوا) لدراسة مسودة اهداف ومهام واطار والية عمل لجنة تسهيل النقل والتجارة بين الدول العربية.
واضاف ان اللجنة ستدرس مسودة الوثيقة المشتركة الصادرة عن الاجتماع التشاوري والتي اعدها الاردن و(الاسكوا) لعرضها بصيغتها النهائية على المكتب التنفيذي لمجلس وزراء النقل لاتخاذ التوصية المناسبة تمهيدا لرفعها الى مجلس وزراء النقل العرب في اجتماعه المقبل.
واشار الى انّ هذا الاجتماع كان فرصة لعرض المعوقات ومناقشتها جديا
وتم خلال الاجتماع عرض تجربة الاتحاد الاوروبي في مجال تسهيل النقل والتجارة بين دول الاتحاد وعرض تجربة الاسكوا في مجال تسهيل النقل والتجارة وانشاء اللجان الوطنية لتسهيل النقل والتجارة في المنطقة.
يذكر ان لجنة تسهيل النقل والتجارة بين الدول العربية هي لجنة مشكلة من الدول العربية الأعضاء في جامعة الدول العربية في اطار مجلس وزراء النقل العرب وتهدف الى زيادة تنافسية قطاع النقل وتقليص الكلف والزمن وتعزيز الامن من خلال تقديم سلسلة متكاملة لعمليات النقل والتجارة والوصول الى مرجعية موحدة لايجاد الحلول للمشاكل الجمركية وتشجيع وتطوير نظام النقل الدولي متعدد الوسائط وتعزيز الشراكة بين القطاع الحكومي والقطاع الخاص في مجال تسهيل النقل والتجارة. وشارك في الاجتماع وزراء وممثلون عن 12 دولة عربية وجامعة الدول العربية واللجنة الاقتصادية والاجتماعية لغرب أسيا (الاسكوا) والاتحاد الأوروبي.
''نص الوثيقة الاردنية حول تسهيل النقل والتجارة بين الدول العربية'
' وفيما يلي نص مسودة الوثيقة المشتركة الصادرة عن الاجتماع التشاوري لوزراء النقل العرب لتسهيل النقل والتجارة بين الدول العربية التي اعدها الاردن يعتبر موضوع تسهيل النقل والتجارة احد اهم اهتمامات مجلس وزراء النقل العرب منذ زمن بعيد، وفي 7 ايار 2009، عقد مجلس وزراء النقل العرب دورة استثنائية في مقر الامانة العامة لجامعة الدول العربية بالقاهرة لاقرار ورقة العمل التنفيذية للمقررات المتعلقة بمجال النقل الصادرة عن القمة العربية الاقتصادية والتنموية والاجتماعية التي عقدت بالكويت يومي 19 - 20 كانون الثاني 2009، وقد سبق اجتماع الدورة الاستثنائية اجتماع خاص لكبار المسؤولين بوزارات النقل العربية عقد يومي 4-5 ايار 2009، واجتماع عادي للمكتب التنفيذي للمجلس عقد يوم 6 ايار 2009، نوقش خلالهما التصور الاول لورقة العمل التنفيذية الذي اعدته الامانة العامة. واسفرت دورة مجلس وزراء النقل العرب الاستثنائية الى اعتماد ورقة العمل التنفيذية لمقررات القمة العربية الاقتصادية والتنموية والاجتماعية في مجال النقل والتي تضمنت البند (ثالثا) المتعلق بالخطوات الخاصة بتحسين اداء المنافذ البرية الحدودية وتطوير الانظمة اللوجيستية من خلال انشاء لجنة لتسهيل النقل والتجارة بين الدول العربية. وثانيا: الامانة التنفيذية للجنة الامم المتحدة الاقتصادية والاجتماعية لغربي آسيا (الاسكوا):. حيث يأخذ موضوع تسهيل النقل والتجارة حيزا كبيرا من اهتمام اللجنة الاقتصادية والاجتماعية لغربي آسيا (الاسكوا) منذ عام 1984 حتى اليوم خاصة خلال العشر سنوات السابقة، ففي عام 2000، اعدت الاسكوا اول دراسة ميدانية تحليلية مقارنة في هذا المجال في المنطقة بعنوان ''تسهيل نقل البضائع الدولية في منطقة الاسكوا'' 0ست مجلدات)، وحظيت توصيات الدراسة بالاقرار والتأييد في الدورة الوزارية الحادية والعشرين للاسكوا (بيروت، 10-11 ايار/ مايو 2001) ولاحقا على مستوى المنطقة العربية، وكان من اهم توصيات الدراسة ان تبدأ عملية التنفيذ بانشاء لجان وطنية لتسهيل النقل والتجارة في بلدان المنطقة اسوة بما يجري في اكر من ستين بلدا في العالم منذ الستينات، ومنذ ذلك التاريخ، اجرت الاسكوا عدة دراسات من اهمها دراسة الجدوى الاقتصادية لتسهيل تبادل البضائع عبر اراضي وموانئ الاردن وسوريا ولبنان (2003)، ودراسة مقارنة حول تسهيل النقل والتجارة في مصر والاردن وسوريا وفلسطين (2007)، ومرفق طيه قائمة مختارة من دراسات الاسكوا ذات العلاقة، وفي هذا المجال ايضا، اعدت الاسكوا ''دليل انشاء اللجان الوطنية لتسهيل النقل والتجارة في منطقة الاسكو'' (بيروت 2002) وتقوم لجنة النقل في الاسكوا بمتابعة سنوية للتقدم المحرز بشأن انشاء وتفعيل اللجان الوطنية في دول المنطقة وتيسير الاجراءات في المنافذ الحدودية، ونتيجة لذلك، فقد تم حتى الان انشاء لجان وطنية في تسعة بلدان عربية اعضاء في الاسكوا، ولقد اعدت هذه الوثيقة اعتمادا على دليل انشاء اللجان الوطنية المذكور اعلاه واسترشادا بصيغة التعاون المعتمدة بين الامانة التنفيذية للاسكوا والامانة العامة لجامعة الدول العربية في مجالات متعددة مثل النقل متعدد الوسائط.
وفيما يتعلق بتعريف اللجنة حيث تعد لجنة تسهيل النقل والتجارة بين الدول العربية هي لجنة عربية مشكلة من الدول الاعضاء في جامعة الدول العربية في اطار مجلس وزراء النقل العرب تعنى بدراسة وتسهيل اجراءات حركة نقل وانسياب الاشخاص والبضائع بين الدول العربية.
ومن اهداف اللجنة ، زيادة تنافسية قطاع النقل وتقليص الكلف والزمن وتعزيز الامن من خلال تقديم سلسلة متكاملة لعمليات النقل والتجارة.
والوصول الى مرجعية موحدة لايجاد الحلول للمشاكل الجمركية. وتشجيع وتطوير نظام النقل الدولي متعدد الوسائط. وتعزيز الشراكة بين القطاع الحكومي والقطاع الخاص في مجال تسهيل النقل والتجارة. وتسهيل النقل والتجارة من خلال تبسيط ومواءمة وتوحيد الاجراءات والعمليات والاصلاح الاداري والقانوني وحوسبة الاجراءات بمساندة تكنولوجيا المعلومات والاتصال. و تعزيز القدرة التنافسية للدول العربية لزيادة الصادرات.
وتبسيط الاجراءات وازالة العوائق التي تعترض التجارة بين الدول العربية وبالتالي زيادة التبادل التجاري والسياحي وتحقيق التكامل بين هذه الدول. وتوفير منتدى عربي لتسهيل وترشيد الاجراءات والممارسات وتوحيد الوثائق المستعملة في النقل والتجارة. وزيادة الوعي بمنافع تحقيق تسهيل النقل والتجارة.
اما مهام اللجنة، فانها تتولى المهام التالية لتحقيق الاهداف المذكورة وتتمثل بدراسة ومناقشة الموضوعات والقرارات ذات العلاقة بتسهيل النقل والتجارة والمحالة الى اللجنة من مجلس وزراء النقل العرب ومكتبه التنفيذي واقتراح آليات تنفيذها. ودراسة التحديات والمعوقات التي تواجه حركة النقل والتجارة بين الدول العربية وتقديم المقترحات والتوصيات والحلول الناجعة لها. واعداد مسودات الاتفاقيات العربية التي تضمن تسهيل حركة النقل والتجارة بين الدول العربية من خلال مراجعة الاتفاقيات النافذة حالياً وتطويرها واقتراح اية تعديلات عليها او اقتراح اتفاقيات جديدة. واعداد وثائق موحدة في مجال النقل والتجارة بين الدول العربية. والتنسيق المستمر بين الدول العربية لضمان حرية وحركة النقل والتجارة. ومتابعة المستجدات الدولية وتجارب التكتلات الاقليمية الاخرى في مجال تسهيل النقل والتجارة والاستفادة منها. ودراسة الاتفاقيات والمواثيق الدولية الخاصة بتسهيل النقل والتجارة وبيان مدى الحاجة الى الانضمام لها. وجمع المعلومات والاجراءات الرسمية المتبعة في عمليات النقل والتجارة في الدول العربةي ومراجعتها وتقييمها واقتراح اجراءات موحدة في هذا المجال. ووضع الشروط المرجعية للدراسات الفنية في مجال تسهيل النقل والتجارة والاشراف على اعدادها بالاستعانة بالمنظمات والهيئات والاتحادات العاملة في قطاع النقل والتجارة ومراكز البحوث المتخصصة. ووضع برامج توعية للتعريف باهمية تسهيل النقل والتجارة واثر ذلك على التنمية الاقتصادية والاجتماعية. وانشاء فرق عمل منبثقة عن اللجنة يختص كل منها بموضوعات فنية محددة عند الضرورة وتضم في عضويتها متخصصين في تلك الموضوعات. ووضع مؤشرات اداء تعتمد عربياً في مجالات التوثيق وهيكلية التعرفة الجمركية والتبادل الالكتروني للبيانات ولحركة النقل عبر المراكز الجمركية الحدودية بين الدول العربية. وترفع اللجنة نتائج اعمالها ومقترحاتها وتوصياتها الى المكتب التنفيذي لمجلس وزراء النقل العرب لاتخاذ القرارات اللازمة بشأنها.
وتتألف اللجنة العربية لتسهيل النقل والتجارة بصفة اساسية من مندوبين عن الدول العربية من ذوي الخبرة والاختصاص في مجال النقل والتجارة من القطاعين العام والخاص على ان تضم في عضويتها مندوبي وزارة النقل، وزارة التجارة والسلطات الجمركية، وكذلك من ممثلي المنظمات الاتحادات العربية العاملة في مجال النقل والتجارة بصفة مراقب. وتشارك اللجنة الاقتصادية والاجتماعية لغربي آسيا (الاسكوا) كعضو اساسي في اللجنة.
وللجنة دعوة من تراه من المنظمات والهيئات الدولية والاقليمية والشركات وبيوت الخبرة المتخصصة للمشاركة في أي من اجتماعاتها.
الامانة الفنية للجنة
يكون للجنة العربية لتسهيل النقل والتجارة امانة فنية مشتركة من كل من الامانة العامة لجامعة الدول العربية والامانة التنفيذية للجنة الامم المتحدة الاقتصادية والاجتماعية لغربي آسيا (الاسكوا).
اجتماعات اللجنة
تعقد اللجنة اجتماعيين عاديين في السنة، ولها ان تعقد اجتماعات استثنائية بناء على طلب من الامانة الفنية للجنة او من ثلاث دول على الاقل. وتقوم الامانة الفنية للجنة بتوجيه الدعوة للاجتماعات العادية والاستثنائية للجنة وكذلك لاجتماعات فرق العمل التابعة بها. وتعقد اللجنة اجتماعاتها بالتناوب في مقر الامانة العامة لجامعة الدول العربية ومقر لجنة الامم المتحدة الاقتصادية والاجتماعية لغربي آسيا (الاسكوا) ما لم تطلب احدى الدول استضافة الاجتماعز ولأغراض تسهيل عمل اللجنة يمكن تقسيمها في بداية الاجتماع الى مجموعات تقوم هذه المجموعات بالتحضير للموضوعات المعروضة على اجتماع اللجنة وعرض النتائج على الاجتماع الرئيسي للجنة، وعلى النحو التالي:. مجموعة تسهيل النقل والتجارة لدول مجلس التعاون الخليجي. ومجموعة تسهيل النقل والتجارة لدول الاتحاد المغاربي. ومجموعة تسهيل النقل والتجارة ل بقية الدول العربية. ويكون اجتماع اللجنة قانونياً بحضور اغلبية ممثلي الدول العربية. وتصدر توصيات اللجنة بأغلبية الدول الحاضرة.
رئاسة اللجنة
تكون رئاسة اللجنة العربية لتسهيل النقل والتجارة لمدة عام بالتناوب بين الدول العربية حسب الترتيب الهجائي لأسماء الدول.